Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

РБК daily, 28 июня 2012 г.

ЦБ, Минфин и ФСФР вместе поддержат финансовую стабильность России

613 просмотров

Ситуация на международных финансовых рынках остается сложной, и российские власти заранее готовятся к вероятному наступлению второй волны кризиса. Как стало известно РБК daily, во исполнение мартовского приказа экс-президента, а ныне премьер-министра Дмитрия Медведева Банк России уже направил в Минфин свои предложения по деятельности Совета по финансовой стабильности.

В Минфин поступили предложения Банка России по поводу будущей структуры и функций Совета по финансовой стабильности, рассказал РБК daily источник, близкий к министерству. В конце мая в финансовое ведомство было направлено письмо от ЦБ (есть в распоряжении РБК daily), в котором Банк России предлагает дать новому совещательному органу полномочия «по принятию мер рекомендательного характера в случае возникновения угроз финансовой стабильности страны».

Эти меры могут включать в себя запрет на реорганизацию и слияние финансовых институтов, а также запрет и ограничение определенных видов деятельности. Кроме того, предлагается давать рекомендации по дополнительным требованиям к финансовым институтам, а также по необходимости предоставления дополнительной отчетности, в том числе для контроля за соблюдением повышенных требований.

Совет предлагается наделить правом принимать меры по снижению системных рисков в отдельных сегментах финансового рынка. В Банке России считают, что кроме рекомендаций новый орган мог бы утвердить методику определения и перечень системно значимых финансовых институтов — банков, небанковских финансовых институтов, объектов инфраструктуры финансового рынка и др.

Как говорится в письме ЦБ, «меры рекомендательного характера ни в коей мере не налагают ограничения на полномочия и сферу ответственности государственных органов регулирования». По замыслу Банка России, окончательное решение должны принимать соответствующие ведомства — участники совета. Контроль за исполнением рекомендаций предлагается осуществлять на основании международного принципа comply or explain — «исполняй либо объясняй (причины неисполнения)».

В мае референт департамента финансовой политики Минфина Андрей Лозовой заявил о том, что в состав совета должны войти представители Минфина, Минэкономразвития, ФСФР и Банка России (см. РБК daily от 24.05.12). ЦБ предлагает расширить круг ведомств, определяющих консолидированную политику в финансовом секторе. В состав совета с правом голоса предлагается включить руководителей самого Банка России, Минфина и ФСФР, без права голоса — глав Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы и Агент­ства по страхованию вкладов. Кроме того, в состав рекомендательного органа предлагается включить действующих представителей от России в международном Совете по финансовой стабильности (Financial Stability Board).

Заместитель министра финансов Алексей Саватюгин вчера подтвердил РБК daily получение предложений от ЦБ. «Говорить о деятельности совета пока рано, сначала нужно обсудить все со специалистами», — отметил г-н Саватюгин. Замглавы ФАС Анд­рей Кашеваров и директор департамента корпоративного управления МЭР Иван Осколков заявили РБК daily, что комментировать предложения ЦБ по совету и будущую деятельность этого органа можно будет лишь после ознакомления с конкретными предложениями и документами. Судя по опыту других стран, очень важно создать площадку для взаимодействия всех финансовых регуляторов и квазирегуляторов, считает заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. «Неважно, будет ли у всех организаций решающий или совещательный голос, главное — возможность донести свою точку зрения», — полагает г-н Мельников.

Экс-зампред правления Банка России, первый вице-президент ассоциации региональных банков «Россия» Александр Ханд­руев сомневается в том, что новому совету удастся решить главную проблему — концентрацию системных рисков, в том числе госбанками. «Если будут даваться предписания, которые искажаются или не выполняются по политическим причинам, авторитет такого органа упадет», — полагает г-н Хандруев.

Екатерина БЕЛКИНА, Наталья СТАРОСТИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11701 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2162 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5944 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4891 Персоны: Кашеваров Андрей Борисович Саватюгин Алексей Львович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »